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工程監理企業資質標準(2022征求意見稿)

工程監理企業資質標準 (征求意見稿)

一、總 則

  為規范建筑市場秩序,加強建筑活動監管,保證建設工程質量安全,促進建 筑業科學發展,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、 《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等法律法規,制定 本標準。

(一)資質分類

  工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質 2 個序列。其中綜合資質不分類 別、不分等級;專業資質設有 10 個類別,分為 2 個等級(甲級、乙級)。

(二)基本條件

  具有法人資格的企業申請工程監理企業資質應具備下列基本條件:

  1.具有滿足本標準要求的資產;

  2.具有滿足本標準要求的注冊監理工程師;

  3.具有滿足本標準要求的工程業績。

(三)業務范圍

  1.從事建設工程監理活動的企業,應當取得工程監理企業資質,并在工程監 理企業資質證書許可的范圍內從事工程監理活動。

  2.綜合資質可以承擔所有專業工程類別建設工程項目的工程監理業務。專業 資質可承擔相應專業工程類別建設工程項目的工程監理業務。

  3.取得工程監理資質的企業,可以開展相應類別建設工程的全過程工程咨 詢、項目管理、技術咨詢等業務。

(四)其他

  1.工程監理企業應始終堅持以人民為中心,牢固樹立新發展理念,以建筑業 供給側結構性改革為主線,推動建筑業高質量發展。以依法監理、高效服務為原 則,創新和完善工程監理機制,提升施工現場監理水平,保障工程質量安全和投 資效益。

  2.加強監理行風與文化建設。工程監理企業應當加強從業人員職業道德教 育,弘揚社會主義核心價值觀,踐行社會公德和建設監理人員職業道德行為準則, 確保監理服務質量,維護國家和公眾利益。

  3.工程監理企業應積極參與“一帶一路”等重點工程建設,積極承擔對外援 建、脫貧攻堅、疫情防控等政府指令性工作,主動承擔社會責任。

  4.工程監理企業應加強誠信體系建設,避免惡意競爭,遵循行業市場規范, 推進市場化、法制化、國際化建設。

二、監理資質標準

(一)綜合資質標準

1. 企業資信能力

  (1)凈資產 5000 萬元以上。

  (2)近 3 年每年上繳工程監理增值稅 600 萬元以上。

  (3)近 3 年每年科技活動經費支出 100 萬元以上。

  (4)具有 5 項不同類別的工程監理專業甲級資質。

2. 企業主要人員

  (1)技術負責人具有注冊監理工程師執業資格,且具有 15 年以上從事工程 監理工作的經歷。

  (2)注冊監理工程師 30 人以上。

3. 企業工程業績

  近 5 年完成涵蓋 5 個不同專業的 10 項大型工程的監理,其中鐵路工程專業、 市政公用工程專業、通信工程專業、民航工程專業項目工程投資額應在 1 億元以 上,工程質量合格。

(二)專業資質標準

  專業資質設有 10 個類別,分別是:建筑工程專業、鐵路工程專業、市政公 用工程專業、電力工程專業、礦山工程專業、冶金工程專業、石油化工工程專業、 通信工程專業、機電工程專業、民航工程專業。

1 建筑工程專業資質標準

  建筑工程專業資質分為甲級、乙級。

1.1 甲級資質標準

1.1.1 企業資信能力

  (1)凈資產 1000 萬元以上。

  (2)近 3 年每年上繳工程監理增值稅 100 萬元以上。

1.1.2 企業主要人員

  (1)技術負責人具有建筑工程專業注冊監理工程師執業資格,且具有 10 年以上從事工程監理工作的經歷。

  (2)建筑工程專業注冊監理工程師 6 人以上。 1.1.3 企業工程業績 近 5 年完成下列 4 類中的 2 類工程的監理,工程質量合格。

  (1)地上25層以上的民用建筑工程 1項或地上 18-24層的民用建筑工程 2 項;

  (2)高度 100 米以上的構筑物工程 1 項或高度 80-100 米(不含)的構筑 物工程 2 項;

  (3)建筑面積 12 萬平方米以上的民用建筑工程 1 項,或建筑面積 10 萬平 方米以上的民用建筑工程 2 項,或建筑面積 10 萬平方米以上的裝配式建筑(僅 限民用建筑工程)1 項,或建筑面積 8 萬平方米以上的鋼結構住宅 1 項;

  (4)工程投資額 1 億元以上的民用建筑工程。

1.2 乙級資質標準

  1.2.1 企業資信能力

  凈資產 300 萬元以上。

1.2.2 企業主要人員

  (1)技術負責人具有建筑工程專業注冊監理工程師執業資格,且具有 10 年以上從事工程監理工作的經歷。

  (2)建筑工程專業注冊監理工程師 3 人以上。

1.2.3 企業人員業績

  近 10 年,技術負責人作為總監理工程師主持完成過下列 3 類中的 2 類工程 的監理,工程質量合格。

  (1)地上 12 層以上的民用建筑工程 1 項或地上 8-11 層的民用建筑工程 2 項;

  (2)高度 50 米以上的構筑物工程 1 項或高度 35-50 米(不含)的構筑物 工程 2 項;

  (3)建筑面積 1 萬平方米以上的民用建筑工程 1 項或建筑面積 0.6 萬-1 萬平方米(不含)的民用建筑工程 2 項。

1.3 承包工程范圍

  1.3.1 甲級資質

  可承擔各類建筑工程及其配套工程的監理。

  1.3.2 乙級資質

  可承擔下列建筑工程的監理:

  (1)高度 100 米以下的工業、民用建筑工程;

  (2)高度 120 米以下的構筑物工程;

  (3)建筑面積 15 萬平方米以下的建筑工程;

  (4)投資額 1.5 億元以下的建筑工程。

注:

  1.建筑工程是指各類結構形式的民用建筑工程、工業建筑工程、構筑物工程 以及相配套的道路、通信、管網管線等設施工程。工程內容包括地基與基礎、主 體結構、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、人防工程以及給水排水及供暖、通風 與空調、電氣、消防、防雷等配套工程。

  2.建筑工程包括各類單建式、附建式人防工程。

  2 鐵路工程專業資質標準

鐵路工程專業資質分為甲級、乙級。

2.1 甲級資質標準

2.1.1 企業資信能力

  (1)凈資產 1000 萬元以上。

  (2)近 3 年每年上繳工程監理增值稅 100 萬元以上。

2.1.2 企業主要人員

  (1)技術負責人具有鐵路工程專業注冊監理工程師執業資格,且具有 10 年以上從事工程監理工作的經歷。

  (2)鐵路工程專業注冊監理工程師 6 人以上。

2.1.3 企業工程業績

  近 10 年完成下列 5 類中的 4 類工程的監理,其中至少含第 1 類所列工程, 工程質量合格。

  (1)城際鐵路、客貨共線Ⅰ級鐵路、重載鐵路土建綜合工程累計正線里程 100 公里以上;

  (2)2 座中長以上規模鐵路隧道;

  (3)2 座單跨 32 米以上且橋長 100 米以上的鐵路橋梁;

  (4)300 條公里以上鐵路接觸網工程;

  (5)300 條公里以上鐵路通信光(電)纜及設備安裝,或 200 組以上鐵路 電氣集中道岔信號工程或 200 公里以上鐵路自動閉塞信號工程。

2.2 乙級資質標準

  2.2.1 企業資信能力

  凈資產 300 萬元以上。

2.2.2 企業主要人員

  (1)技術負責人具有鐵路工程專業注冊監理工程師執業資格,且具有 10 年以上從事工程監理工作的經歷。

  (2)鐵路工程專業注冊監理工程師 3 人以上。

2.2.3 企業人員業績

  近 10 年,技術負責人作為總監理工程師主持完成過下列 5 類中的 3 類工程 監理,其中至少含第 1 類所列工程,工程質量合格。

  (1)城際鐵路、客貨共線Ⅰ級鐵路、重載鐵路土建綜合工程累計正線里程 50 公里以上;

  (2)2 座中長以上規模鐵路隧道;

  (3)2 座單跨 32 米以上且橋長 100 米以上的鐵路橋梁;

  (4)100 條公里以上鐵路接觸網工程; (5)100 條公里以上鐵路通信光(電)纜及設備安裝,或 50 組以上鐵路電 氣集中道岔信號工程或 50 公里以上鐵路自動閉塞信號工程。

2.3 承包工程范圍

  2.3.1 甲級資質

  可承擔各類鐵路工程的監理。

  2.3.2 乙級資質

  可承擔除高速鐵路以外的各類鐵路工程監理。

3 市政公用工程專業資質標準

  市政公用工程專業資質分為甲級、乙級。

3.1 甲級資質標準

3.1.1 企業資信能力

  (1)凈資產 1000 萬元以上。

  (2)近 3 年每年上繳工程監理增值稅 100 萬元以上。

3.1.2 企業主要人員

  (1)技術負責人具有市政公用工程注冊監理工程師執業資格,且具有 10 年以上從事工程監理工作的經歷。

  (2)市政公用工程專業注冊監理工程師 6 人以上。

3.1.3 企業工程業績

  近 10 年完成下列 6 類中的 3 類工程的監理,其中至少有第 1 類所列工程, 工程質量合格。

  (1)城市主干道累計 20 公里以上;或城市次干道以上道路面積累計 120 萬平方米以上;或城市廣場硬質鋪裝面積累計 8 萬平方米以上;

  (2)城市橋梁面積累計 8 萬平方米以上;或單跨 30 米以上的城市橋梁 3 座;

  (3)直徑 1 米以上的排水管道(含凈寬 1 米以上方溝)工程累計 15 公里 以上;或直徑 0.6 米以上供水、中水管道工程累計 15 公里以上;或直徑 0.3 米以上的中壓燃氣管道工程累計 20 公里以上;或直徑 0.5 米以上的熱力管道工 程累計 15 公里以上;

  (4)8 萬噸 /日以上的污水處理廠或 10 萬噸/日以上的供水廠工程 2 項; 或 20 萬噸/日以上的給水泵站、10 萬噸/日以上的排水泵站 4 座;

  (5)500 噸/日以上的城市生活垃圾處理工程 2 項;

  (6)斷面 20 平方米以上的城市隧道工程累計 2 公里以上;

3.2 乙級資質標準

3.2.1 企業資信能力

  凈資產 300 萬元以上。

3.2.2 企業主要人員

  (1)技術負責人具有市政公用工程專業注冊監理工程師執業資格,且具有 10 年以上從事工程監理工作的經歷。

  (2)市政公用工程專業注冊監理工程師 3 人以上。

3.2.3 企業人員業績

  近 10 年,技術負責人作為總監理工程師主持完成過下列 5 類中的 2 類工程 監理,工程質量合格。

  (1)城市道路 2 公里以上或城市道路面積 5 萬平方米以上工程;

  (2)單跨 20 米以上的城市橋梁 2 座;

  (3)4 萬噸/日以上的污水處理廠或 5 萬噸 /日以上的供水廠工程;或 5 萬 噸 /日以上的給水泵站、排水泵站;

  (4)200 噸/日以上的城市生活垃圾處理工程;

  (5)1.5 公里以上城市隧道工程。

3.3 承包工程范圍

  3.3.1 甲級資質

  可承擔各類市政公用工程的監理。

  3.3.2 乙級資質

  可承擔下列市政公用工程的監理:

  (1)各類城市道路;單跨 45 米以下的城市橋梁;

  (2)15 萬噸/日以下的供水工程;10 萬噸/日以下的污水處理工程;25 萬 噸/日以下的給水泵站、15 萬噸/日以下的污水泵站、雨水泵站;各類給排水及 中水管道工程;

  (3)中壓以下燃氣管道、調壓站;供熱面積 150 萬平方米以下熱力工程和 各類熱力管道工程;

  (4)1200 噸/日以下的城市生活垃圾處理工程;

  (5)斷面 25 平方米以下隧道工程和地下交通工程;

  (6)各類城市廣場、地面停車場硬質鋪裝;

  (7)投資額 2000 萬元以下的環境衛生工程、照明工程、綠化工程。

  注:市政公用工程包括給水工程、排水工程、燃氣工程、熱力工程、道路工程、 橋梁工程、城市隧道工程(含城市規劃區內的穿山過江隧道、地鐵隧道、地下交 通工程、地下過街通道)、公共交通工程、軌道交通工程、環境衛生工程、照明 工程、綠化工程。

4 電力工程專業資質標準

  電力工程專業資質分為甲級、乙級。

4.1 甲級資質標準

  4.1.1 企業資信能力

  (1)凈資產 1000 萬元以上。

  (2)近 3 年每年上繳工程監理增值稅 100 萬元以上。

  4.1.2 企業主要人員

  (1)技術負責人具有電力工程專業注冊監理工程師執業資格,且具有 10 年 以上從事工程監理工作的經歷技術管理工作經歷。

  (2)電力工程專業注冊監理工程師 6 人以上。 4.1.3 企業工程業績 近 5 年完成下列 5 類中的 2 類工程的監理,工程質量合格。

  (1)累計電站裝機容量 180 萬千瓦以上;

  (2)單機容量 20 萬千瓦機組累計 6 臺或單機容量 2 萬-20 萬千瓦機組累計 25 臺;

  (3)220 千伏送電線路累計 600 公里;

  (4)220 千伏電壓等級變電站累計 8 座;

  (5)220 千伏電纜工程累計 100 公里。

4.2 乙級資質標準

  4.2.1 企業資信能力

  凈資產 300 萬元以上。

  4.2.2 企業主要人員

  (1)技術負責人具有電力工程專業注冊監理工程師執業資格,且具有 10 年以上從事工程監理工作的經歷。

  (2)電力工程專業注冊監理工程師 3 人以上。

  4.2.3 企業人員業績

  近 10 年,技術負責人作為總監理工程師主持完成過下列 4 類中的 2 類工程 監理,工程質量合格。

  (1)單機容量 10 萬千瓦以上機組安裝工程;

  (2)110 千伏 30 公里以上送電線路工程;

  (3)110 千伏電壓等級變電站工程;

  (4)110 千伏 20 公里以上電纜工程。

4.3 承包工程范圍

  4.3.1 甲級資質 可承擔各類發電工程、各種電壓等級送電線路和變電站工程的監理。

  4.3.2 乙級資質 可承擔單機容量 20 萬千瓦以下發電工程、220 千伏以下送電線路和相同電 壓等級變電站工程的監理。

  注:電力工程是指與電能的生產、輸送及分配有關的工程。包括火力發電、水力發 電、核能發電、風電、太陽能及其它能源發電、輸配電等工程及廠房、辦公樓、廠 區道路、綠化等配套工程。

5 礦山工程專業資質標準

  礦山工程專業資質分為甲級、乙級。

5.1 甲級資質標準

  5.1.1 企業資信能力

  (1)凈資產 1000 萬元以上。

  (2)近 3 年每年上繳工程監理增值稅 100 萬元以上。

  5.1.2 企業主要人員

  (1)技術負責人具有礦山工程專業注冊監理工程師執業資格,且具有 10 年以上從事工程監理工作的經歷。

  (2)礦山工程專業注冊監理工程師 6 人以上。 5.1.3 企業工程業績 近 10 年完成下列 5 類中的 2 類或某 1 類的 3 項工程的監理,工程質量合格。

  (1)500 萬噸/年以上黑色金屬礦礦山采、選工程; (2)200 萬噸/年以上有色金屬礦礦山采、選工程; (3)120 萬噸/年以上煤炭礦井工程或 300 萬噸/年以上選煤廠工程;

  (4)100 萬噸/年以上化工礦山工程或工程投資額 1 億元以上的鈾礦工程; (5)工程投資額 1 億元以上的非金屬礦及原料制備礦山工程。

5.2 乙級資質標準

  5.2.1 企業資信能力

  凈資產 300 萬元以上。

  5.2.2 企業主要人員

  (1)技術負責人具有礦山工程專業注冊監理工程師執業資格,且具有 10 年以上從事工程監理工作的經歷。

  (2)礦山工程專業注冊監理工程師 3 人以上。

  5.2.3 企業人員業績

  近 10 年,技術負責人作為總監理工程師主持完成過下列 5 類中的 2 類工程 監理,工程質量合格。

  (1)200 萬噸/年以上黑色金屬礦礦山采、選工程;

  (2)100 萬噸/年以上有色金屬礦礦山采、選工程;

  (3)45 萬噸/年以上煤炭礦井工程或 45 萬噸/年以上選煤廠工程;

  (4)30 萬噸/年以上化工礦山工程或工程投資額 5000 萬元以上的鈾礦工程;

  (5)工程投資額 5000 萬元以上的非金屬礦及原料制備礦山工程。

5.3 承包工程范圍

  5.3.1 甲級資質

  可承擔各類礦山工程的監理。

  5.3.2 乙級資質

  可承擔下列礦山工程(不含礦山特殊法施工工程)的監理:

  (1)600 萬噸/年以下黑色金屬礦礦山采、選工程;

  (2)240 萬噸/年以下有色金屬礦礦山采、選工程;

  (3)150 萬噸/年以下煤炭礦井工程(不含高瓦斯及(煤)巖與瓦斯(二氧 化碳)突出礦井、水文地質條件復雜以上的礦井、立井井深大于 600 米的工程項 目)或 360 萬噸/年以下選煤廠工程;

  (4)120 萬噸/年以下化工礦山工程或工程投資額 1.2 億元以下的鈾礦工程; (6)工程投資額 1.2 億元以下的非金屬礦及原料制備礦山工程。

  注:礦山工程包括礦井工程(井工開采)、露天礦工程、洗(選)礦工程、尾礦 工程、井下機電設備安裝及其他地面生產系統和礦區配套工程。 其他地面生產系統是指轉載點、原料倉(產品倉)、裝車倉(站)以及相互 連接的皮帶輸送機棧橋的土建及相對應的設備安裝工程。 礦區配套工程是指礦區內專用鐵路工程、公路工程、送變電工程、通訊工程、 環保工程、綠化工程等。

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